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汉中市人民政府法制办关于对《汉中市道路交通安全管理办法(征求意见稿)》征集意见的公告
文章来源:       发布时间: 2017-09-18       

为进一步提高立法的科学性和民主性,拓宽公众参与立法的渠道,广泛汇聚民智、集中民意,保障立法质量,现将市政府正在审查的《汉中市道路交通安全管理办法(征求意见稿)》全文公布,面向社会各界征求对该办法的修改意见。征求意见截止日期为2017年1015日。

通讯地址:汉中市人民政府法制办公室

邮政编码:723000

电话:2626139

电子邮箱:582842231@qq.com

 

 

 

                   2017年918

 

 

 

 

 

汉中市道路交通安全管理办法

征求意见稿)

 

                        第一章    

 

第一条(立法宗旨、目的和依据规定 为了维护道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,保障道路交通有序、安全、畅通,提高通行效率,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条(适用范围的规定)本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,应当遵守本办法。

第三条(立法原则 道路交通安全工作坚持以人为本、安全第一。遵循科学规划、依法管理、社会参与、高效便民的原则,实现与城乡建设相协调,与经济社会发展相适应。

第四条(相关各部门职责的规定  市、县(市、区)公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。安全生产监督、交通运输、城市管理、工商行政管理、质监、卫生等相关部门应当按照各自职责,做好相应的道路交通安全工作。

镇(乡)人民政府、街道办事处及村民(社区)委员会应当配备专职或者兼职交通安全管理人员,负责辖区内的道路交通安全工作。

第五条 市、县(市、区)人民政府应当将道路交通安全工作纳入经济和社会发展规划,制定道路交通安全规划,完善道路交通安全设施。各级人民政府应当保障道路交通安全管理经费投入。

 

           第二章 车辆和驾驶人

 

第六条  机动车和非机动车以外的车辆,不得在道路上行驶。

自行车、人力三轮车和畜力车以外的车辆均应登记挂牌后方可上路行驶。

第七条  符合国家有关标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车,经市、县(市、区)公安机关交通管理部门登记并领取牌证后,方可上道路行驶。

市、县(市、区)公安机关交通管理部门可以委托销售电动自行车、残疾人机动轮椅车的企业带牌证销售。

第八条  驾驶机动车上道路行驶,应当在规定位置悬挂机动车号牌,并保持清晰、完整,不得倒置、折叠、重叠、遮挡、污损或者有其他影响号牌识别的行为,严禁使用可拆卸活动号牌架和可翻转号牌架。

第九条  已达到报废标准的机动车,其所有人应当及时办理机动车注销登记。

办理机动车转移、注销登记和申请检验合格标志的,应当将其涉及的交通事故和道路交通安全违法行为处理完毕。

第十条  任何单位或者个人不得有下列行为:

(一)对机动车、非机动车加长、加宽、加高以及对座椅数量等内部结构进行改变;

(二)对机动车、非机动车改装、加装不符合国家标准的远光灯和其他外部照明装置;

(三)对机动车、非机动车安装、改装、使用无消声器或者消声器不合格的排气管、高音喇叭、大功率音响以及其他妨碍交通安全的装置;

(四)擅自改变摩托车、电动自行车、残疾人机动轮椅车的质量、限速装置、制动器或者加装遮雨(阳)篷、座椅等妨碍交通安全的装置。

第十一条  以下车辆应当安装、使用符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置:

(一)三类以上班线客车、旅游客车、客运包车;

(二)校车、出租车;

(三)重型货车、半挂牵引车、危险货物运输车、建筑垃圾运输车。

第十二条  七座以上载客车辆应当在车门或车尾醒目部位喷涂核载人数及举报电话等提示信息。

 

          第三章 道路通行条件

 

第十三条(加强道路规划  市、县(市、区)人民政府应当加强街区规划和建设,对城区支路、小街、窄巷等容易引起交通拥堵的路段进行拓宽,鼓励开放性小区建设,完善微循环道路交通系统。

城乡建设和交通运输部门应当将交通安全基础设施建设列入道路建设规划。

第十四条(交通评估  规划部门在建设项目工程规划设计方案审查阶段,应当将交通影响评价报告书交公安交通管理部门审查,并根据公安交通管理部门的审查意见,在设计方案审批意见书中明确提出须在建设项目运营前实施的配套交通改善措施。当规划部门与公安交通管理部门意见不一致时,应当提交市规划委员会讨论决定。

需由建设单位完成的配套交通改善措施应当与建设项目同步进行规划、验收。

第十五条(慢行交通  新建、改建、扩建的城市道路应当按照标准规划、建设非机动车道、人行道、盲道、轮椅坡道,保障城市道路步行交通、自行车交通的通行空间。具体标准由市人民政府另行制定。

已建成的城市道路未按照标准建设非机动车道、人行道、盲道、轮椅坡道,或者非机动车道、人行道、盲道、轮椅坡道被占用的,应当有计划地建设或者恢复。

第十六条(保证通道安全  任何单位和个人不得擅自在城区道路上开设出入通道口。确需开设的,应当向规划部门提出申请,规划部门应当组织城市管理行政执法、住房和城乡建设、公安交通管理部门现场查勘,并按规定程序办理。

第十七条(道路建设交通设施三同时  新建、改建、扩建道路、停车场时,本路及相邻道路的交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施、交通技术监控设备等交通设施及所需的专用供电设施应当按照国家标准,与道路同时设计、施工、验收、投入使用,相关建设经费纳入道路建设工程概算。

与道路配套建设的交通设施,规划部门在审批建设工程规划设计方案时,应当征求公安交通管理部门的意见。建设单位在进行道路工程竣工验收时,应当通知公安交通管理部门参加。公安交通管理部门提出的规划、设计和验收方面的合理意见,相关管理部门和建设单位应当予以采纳。

未按照规定配套建设交通安全设施的道路不得投入使用。投入使用的,市、县(市、区)公安交通管理部门可以采取禁止通行等措施。因擅自投入使用引发道路交通事故的,相关部门和建设单位应当依法承担相应的法律责任。

第十八条(农村道路通车安全  镇(乡)人民政府、街道办事处应当对农村、山区公路和便道进行年度安全通行条件检查,对不符合机动车通行条件的应当采取限制通行等管理措施。

第十九条(道路设置安全和隐患排查  道路管理部门应当定期排查道路安全隐患,发现隐患及时整改。对公安交通管理、安全生产监督等部门抄告的道路安全隐患,应当及时向当地人民政府报告,并提出防范交通事故、消除隐患的建议,当地人民政府应当及时做出处理决定。

高速公路连接线(引线)相关管理部门应当根据道路实际通行状况,完善高速公路连接线上的交通信号灯、交通标志、交通标线等交通安全和管理设施。

第二十条(设施保障  公安交通管理、城市管理、交通运输等部门应当依据职责分工,加强对道路交通设施的维护和管理,保持交通信号灯、交通标志、交通标线的清晰醒目、准确完好,保障交通隔离设施、交通技术监控设备的正常使用,并定期组织巡查和评估,及时进行调整、修复、更新。

第二十一条(用电保障  供电单位应当为交通信号灯、交通监控设施等公共交通设施所需的专用供电设施提供专用电源保障,所需电费列入公共事业用电支出。需要对交通设施采取停电措施的,供电单位应当提前四十八小时书面通知公安交通管理部门,公安交通管理部门应当及时采取管理措施。因擅自断电引发道路交通事故的,相关单位和责任人应当依法承担法律责任。

第二十二条(保护道路资源  在道路、道路两侧及隔离带范围内不得有下列行为:

(一)擅自挖掘道路设置广告牌、指路牌和其他设施;

(二)占用道路摆摊设点、堆放杂物或者从事生产、维修、加工等活动的;

(三)烧、砸、轧、刮和污损道路交通标志和标线;

(四)设置道口、台阶、坡道;

(五) 拆改、移动道路交通设施或者设置障碍物;

(六) 建设建筑物、搭建构筑物,搭设围挡、脚手架;

(七)占用道路打粮晒场、晾晒物品;

(八)占用道路开展集贸、表演、人力资源交易;

(九)其他损害、侵占道路,影响通行,妨碍安全视距,影响交通安全的行为。

对已经占用道路的集贸市场,县(市、区)人民政府应当明确搬迁时限,逐步整改和搬迁。

第二十三条(禁止占用道路  任何单位和个人不得擅自占用道路,确需临时占用的,应当经公安交通管理部门同意并报行政主管部门批准。

第二十四条(道路施工 挖掘、穿越、跨越道路施工,影响交通安全的,应当征求公安交通管理部门意见;影响通行的,公安交通管理部门应当提前向社会公告并提供绕行建议方案。

遇有交通堵塞或者其他紧急情况时,公安交通管理部门可以要求其暂时停止施工,临时恢复通行。

第二十五条(停车场所建设  市、县(市、区)人民政府应当将城区公共停车场的建设纳入城市规划,并与城市建设和改造同步进行。建设单位在设计和建设停车场时,应当征求公安机关交通管理部门的意见。

新建、改建、扩建的商业街区、居住区、旅游区、大(中)型公共建筑等,应当按照标准配建、增建停车场,并设置专门的非机动车停放区域。

不得擅自改变停车场的使用性质和用途。

第二十六条(路边停车资源  机动车道、非机动车道内的停车泊位由公安交通管理部门进行管理,任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用。路沿石至道路两侧现有合法建筑物之间场地的停车泊位由市、县(市、区)人民政府确定的行政主管部门设置和管理。未经批准,任何单位或者个人不得占用道路提供停车服务、收取费用。

设置、调整道路停车泊位,应当遵守下列规定:

(一) 不得妨碍消防设施、医疗急救设施和市政基础设施的正常使用;

(二)在非机动车道、人行道及各类公共场所,应当在不影响正常交通秩序的前提下按照相关规定施划停车泊位、设置非机动车停放点;

(三)公安交通管理部门根据道路交通状况,可以在特定的时间和路段禁止车辆在道路停车泊位上停放。

第二十七条(鼓励开放停车资源  鼓励社会力量投资建设、经营管理公共停车场。鼓励国家机关、企事业单位向社会开放其所属停车场,供社会车辆停放,并可以按照规定收取费用。具体办法由市人民政府另行制定。

第二十八条(停车资源保障  任何单位和个人不得有下列违反公共停车管理规定的行为:

(一)擅自设置、撤除停车泊位;

(二)设置障碍影响机动车在道路停车泊位内停放;

(三)涂改、损坏停车泊位的设施和标志、标线;

(四)法律、法规禁止的其他行为。

第二十九条(限制通行  市、县(市、区)公安交通管理部门为保护道路交通基础设施,控制城区空气质量,提高道路通行效率,可以对危险货物运输车、特型机动车、载货汽车、重型和中型专项作业车、重型和中型全挂以及半挂车、轮式专用机械车、低速载货汽车、尾气排放不符合环保标准等车辆实行限时间、限路段通行管理措施。对确因需要在限行时间进入限行路段的上述机动车辆,经公安交通管理部门审核同意,发放通行凭证。

限行时间、限行路段和通行凭证办理办法由市、县(市、区)公安交通管理部门制定并依法向社会公示。

第三十条(群众性活动  大型群众性活动承办者应当制定交通安全工作预案,报公安交通管理部门审查。

因紧急情况或者举行大型群众性活动,公安交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区域。

    

        第四章 道路通行规定

  

        第一节  一般规定

 

第三十一条(划分车道的  道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的,机动车、非机动车、行人应当各行其道,并遵守下列规定:

(一)汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等机动车在机动车道行驶;

(二)自行车、人力三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车在非机动车道行驶;

(三)行人在人行道通行。

行人遇人行道有障碍无法正常通行需借道通行时,车辆应当避让行人。

第三十二条(交通信号优先等级  车辆、行人遇有交通信号灯表示与交通禁令标志或者交通指示标志不一致时,应当遵守交通禁令标志或者交通指示标志;遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;在没有交通信号的道路上,应当在确保安全的原则下通行。

第三十三条(收费路口安全  收费道路经营管理者应当根据车流量开通足够数量的收费道口,保障车辆正常通行,不得造成交通拥堵。

第三十四条(三轮车四轮车限行规定  未经公安机关交通管理部门依法登记的三轮车、四轮车,不得在限制通行的道路行驶。限制通行道路范围由市、县(市、区)公安交通管理部门划定,并依法向社会公示。

快递运输企业配备的快递专用三轮车、四轮车应当符合国家标准,由企业统一外观、统一编号。车辆相关资料及驾驶人信息报当地公安交通管理部门备案后,可以在限制通行的道路上行驶。

第三十五条(交通管制  遇有自然灾害、重大事故、突发事件、安全警卫、严重空气污染和大规模群众性活动等严重影响交通安全的情形,采取其他措施难以保证交通安全时,公安交通管理部门可以对机动车、非机动车、行人采取在特定的时间和路段限制或者禁止通行等交通管制措施。

          第  机动车通行规定

 

第三十六条(机动车分道行驶  机动车应当按照下列规定分道行驶:

(一)在同方向划有两条以上机动车道的道路上,大型客车、货运汽车、低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、轻便摩托车、拖拉机、轮式专用机械车,在最右侧机动车道行驶;

(二)牵引故障机动车时,在最右侧机动车道行驶;

(三)在同方向划有两条以上机动车道的道路上,实习期内的驾驶人驾驶机动车,不得在最左侧机动车道行驶。

第三十七条(变更车道规定  机动车变更车道应当遵守下列规定:

(一)让所借车道内行驶的车辆或者行人先行;

(二)不得连续变更两条以上机动车道;

(三)左右两侧车道的车辆向同一车道变更时,左侧车道的车辆让右侧车道的车辆先行。

 第三十八条(掉头  机动车在设置掉头标志、标线或者未设置禁止左转弯和掉头标志、标线的路口、路段掉头时,应当提前驶入最左侧或者准予左转弯、掉头的车道,不得妨碍行人和其他车辆正常通行。

交通民警在交通流量较大时,可以禁止机动车在城区主要路段掉头。

第三十九条(通过交叉路口  机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口,应当按照交通信号灯的指示通行。机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口,应当遵守下列规定:

(一)进入环形路口,应当按照导向箭头所示方向行驶,准备进入环形路口的让已在路口内的先行。

(二)左转弯时,在路口中心点左侧转弯,应当提前开启转向灯;

(三)没有交通标志、标线的,在进入路口前应当减速慢行。右方道路有来车时,让右方道路的来车先行;遇有公共汽车、校车的,让公共汽车、校车先行。

第四十条(远光灯使用  机动车驾驶人使用远光灯应当遵守下列规定:

(一)在有路灯照明的道路上行驶时,不得使用远光灯;

(二)通过有交通信号灯的路口时不得使用远光灯;

 (三)在没有中心隔离设施或者没有中心线的窄桥、窄路、隧道与非机动车会车时,不得使用远光灯。

第四十一条(妨碍驾驶安全限制 驾驶机动车在道路上行驶,应当遵守下列规定:

(一)进入导向车道后不得随意变更车道;

(二)需要借用非机动车道、人行横道通行的,应当减速,让所借道路内行驶的车辆、行人先行,不得逆向行驶;

(三)通过有交通信号灯并设置待行区的交叉路口时,应当根据信号指示依次进入待行区;

(四)驾驶机动车不得有穿高跟鞋、拖鞋、赤足、吸烟、使用移动电话、查阅信息、饮食、闲谈等有碍安全驾驶的行为;

(五)不得在道路上追逐竞驶、曲折行驶。

第四十二条(车让人  机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。

机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让。

第四十三条(教练车辆  教练车应当遵守下列规定:

(一)按照公安交通管理部门规定的时间、路线进行教学活动;

(二)不得搭乘与培训活动无关的人员或者载货;

(三)不得由学员单独驾驶。

第四十四条(停放规定 机动车停放应当遵守下列规定:

(一)在停车场或者交通标志、标线规定的道路停车泊位内停放,危险货物运输车辆必须在指定的停车区域停放;

(二)不得在车行道、人行道、人行横道、黄色网格禁停线、导流带、无障碍设施和其他妨碍交通的地点停放;

(三)使用道路停车泊位时,按规定车辆类型依顺行方向停放,车身不得超出停车泊位;

(四)因交通管制、现场管制、突发事件处置、应急抢险等特殊情况需要车辆驶离停车位置的,车辆应当立即驶离。

道路停车泊位由公众使用,任何单位和个人不得采取任何方法独占使用或者连续停放超过四十八小时。对违反本规定长时间停放的车辆,公安交通管理部门可以采取拖移等措施排除妨碍。

第四十五条(临时停车规定  机动车在未施划停车泊位的道路上临时停车,应当遵守下列规定:

(一)驾驶人不得离开机动车,妨碍交通或交通警察示意离开时应当立即驶离;

(二)按顺行方向,车身右侧距离道路边缘不超过三十厘米,夜间或者遇风、雨、雪、雾等能见度低气象条件时,应当开启示廓灯、后位灯;

(三)在设有出租汽车站点的路段,出租汽车在站点靠右侧路边顺序停车上下乘客;

(四)公交车、进出城区的营运客车驶入停靠站,应当在停靠站一侧不超过五十厘米单排靠边停车,不得游走待客、揽客和在停靠站以外地点上下乘客、装卸行李;

(五)车辆连续停放超过十五日,无法联系到车主或者车主拒绝移车的,公安交通管理部门可以采取拖移等措施排除妨碍。

(六)在有禁止停车标志、标线的道路和区域不得停车。

第四十六条(停车休息 驾驶机动车从事道路旅客运输的,日间连续驾驶不得超过四小时,夜间连续驾驶不得超过二小时,停车休息时间不少于二十分钟。

九座以上长途客车、旅游客车应当在零时至五时落地休息。

 第四十七条(特殊车辆优先通行 遇有开启警报器、标志灯具等执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车,其他车辆和行人应当按照下列规定让行:

(一)其他车辆向右侧变更车道或者靠道路右侧通行;

(二)靠右侧停在安全的地方等待执行紧急任务的车辆通过后再通行;

(三)通过交叉路口时,等待执行紧急任务的车辆通过后再通行。

警车、消防车、救护车、工程救险车可以根据行车记录仪中的影像记录,向公安交通管理部门举报不按前款规定让行的车辆。

第四十八条(高速公路通行规定  载货汽车在高速公路上应当在客货道内行驶。

载货汽车在遇到前方发生交通拥堵时,应当在客货道内依次排队等候,不得在客车道内停放。

载货汽车只能在允许超车的路段短时借用客车道超车,超车完毕后应当及时回到客货道行驶。严禁载货汽车在高速公路上坡、下坡、桥梁、隧道、弯道路段超车。

              第 非机动车、行人和乘车人通行规定

 

第四十九条(驾驶非机动车规定 在道路上驾驶自行车、电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车、畜力车等非机动车,应当遵守下列规定:

(一)驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车必须年满十六周岁;

(二)醉酒后不得驾驶非机动车;

(三)自行车、人力三轮车不得加装动力装置;

(四)通过有交通信号控制的交叉路口,按照交通信号灯和交通标志、标线指示行驶,遇有停止信号时停车等候;

(五)行经人行横道时减速行驶,遇行人正在通过人行横道时停车让行;

(六)不得有拨打接听手持电话、查看信息等妨碍安全驾驶的行为;

 (七)在规定的非机动车停放区域停放;未设停放区域的,停放时不得妨碍其他车辆和行人通行;

(八)不得在机动车辆之间穿梭行驶;

   (九)等候交通信号放行时,不得越过停车线停车或者进入路口。

第五十条(行人通行规定 行人应当遵守下列规定:

(一)通过有交通信号的路口,按照交通信号的指示通行;

(二)不得跨越、倚坐道路隔离设施;

(三)不得在车行道内停留、招呼车辆以及其他妨碍道路交通安全的行为;

(四)不得在禁止停车的路段和逆行方向的道路一侧拦乘车辆;

(五)携带宠物应系带牵行。

第五十一条(乘坐人规定 乘坐机动车应当遵守下列规定:

(一)明知驾车人无证驾驶、饮酒后驾驶或者有其他严重交通违法行为,不得乘坐;

(二)货运机动车车厢内附载的临时作业人员,不得站立、倚坐在车厢栏板上;

(三)未满十二周岁的未成年人乘车,不得乘坐前排座椅;未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当为其配备并正确使用儿童安全座椅。

      

         第五章 交通事故处理和预防

 

第五十二条 市、县(市、区)人民政府应当建立道路交通事故应急救援体系、道路交通事故应急专业队伍和专家队伍,健全公安、安全生产监督、卫生、交通运输和环境保护等部门联动的交通事故应急救援机制。

第五十三条 公安交通管理部门与保险行业协会,应当加强协调配合,建立信息共享机制,搭建交通事故快处快赔平台,方便当事人处理交通事故。

第五十四条 公安交通管理部门根据检验、鉴定的需要,可以收集交通事故车辆、嫌疑车辆、机动车驾驶证、机动车行驶证以及其他与交通事故有关的证据,并妥善保管,检验、鉴定后立即发还。根据调查交通事故的需要,可以查阅、调取、复制道路收费站、车辆修理厂家等有关单位的信息资料,有关单位应当及时提供。

第五十五条(单位监督责任  机关、团体、企事业单位以及其他组织应当按照下列规定,落实道路交通安全责任制:

 (一)建立健全内部交通安全制度,明确安全责任人;

 (二)组织本单位所属人员学习道路交通安全法律、法规;

 (三)做好车辆维护、保养的安全检查工作,组织所属车辆按期参加安全技术检验,对达到强制报废标准的车辆,及时办理报废注销手续;

 (四)不得安排身体条件不适合、有妨碍安全驾驶疾病、有吸食(注射)毒品或者服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除等存在安全隐患的驾驶人驾驶车辆;

(五)及时、如实向当地公安交通管理部门报告本单位车辆发生的交通事故,并积极配合调查。

第五十六条(运输企业主体责任  从事道路旅客运输、货物运输经营或者其他拥有专业运输车辆的单位除应当遵守本办法第五十五条的规定外,还应当遵守下列规定:

 (一)对本单位专业运输车辆及其驾驶人进行登记,对驾驶人进行安全培训、考核,建立档案;

 (二)所属专业运输车辆的驾驶人具备相应资质,并与之签订交通安全责任书;

 (三)掌握本单位机动车驾驶人的交通违法信息,对有违法行为的机动车驾驶人进行专项教育;

 (四)按照法律、法规的规定安装行驶记录仪,并定期对行驶记录设备记载的行驶状态信息进行检查和分析,落实防范措施。

第五十七条(快速理赔  对机动车之间不涉及人员伤亡,仅造成财产损失的交通事故,车辆可以移动的,当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故车辆现场位置后,立即撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的地点,自行协商处理损害赔偿事宜或者报警等候处理。符合公安交管部门规定的快速处理情形的,可以到交通事故快速处理点进行处理。

第五十八条(肇事逃逸  发生道路交通事故后,当事人明知发生交通事故,驾驶车辆或者遗弃车辆逃离事故现场的,认定为交通肇事逃逸。

当事人虽将伤者送到医院,但未履行报警及等候处理义务离开的;或者在接受调查期间逃匿的,按交通肇事逃逸处理。

 

          第六章 交通安全社会治理

 

第五十九条 市、县(市、区)道路交通安全委员会负责道路交通安全工作的指导、协调和监督,建立联席会议制度和信息共享机制。

第六十条 经市、县(市、区)人民政府批准,公安交通管理部门可以聘用交通协管员,镇(乡)人民政府、街道办事处可以聘用交通安全管理员。交通协管员、交通安全管理员在交通警察的带领或指导下,协助维护道路交通秩序、制止交通违法行为、保护事故现场、接受群众求助、开展交通安全宣传等工作。

交通协管员、交通安全管理员工资、福利待遇及工作经费由同级财政保障。

第六十一条 新闻、出版、广播、电视等单位应当按照规定开展道路交通安全公益宣传,普及道路交通安全知识,无偿发布公安交通管理等部门提供的道路交通安全管理措施、气象预警等公益宣传信息。

机场、车站、广场、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、公园、景区、公交车、长途客车、火车等管理或者运营机构,都有义务开展道路交通安全公益宣传,发布道路交通安全信息。

第六十二条 道路旅客运输企业、危险货物运输企业,应当按照标准建设道路运输车辆动态监管平台,或者使用符合要求的社会化卫星定位系统监控平台,对所属道路运输车辆和驾驶人进行实时监控和管理。

第六十三条 容易引发道路交通拥堵的车站、机场、码头、旅游景点、企业、商场、医院、学校、宾馆等场所的经营和管理单位,应当协助公安交通管理部门维护场所门口及周边的交通秩序。

在学校、医院周边等容易引发道路交通拥堵的路段,应当科学设置交通信号灯、人行横道、过街天桥或者过街地下通道。学校应当设置停车区或者停车泊位;新建学校应当配建停车设施,规划停车区或者停车泊位,确保接送学生安全和交通畅通。

 

      第七章 执法监督

 

第六十四条 公安交通管理部门及其交通警察应当严格履行道路交通安全管理职责,公正、严格、规范、文明执法,依法查处道路交通安全违法行为。

公安交通管理部门应当公开交通警察姓名、职责、办事规定、办事程序,加强对交通警察执法行为的监督。

第六十五条 公安交通管理部门及其交通警察有下列行为之一的,对交通警察和直接负责的主管人员依法给予纪律处分:

(一)对道路交通安全违法行为应当予以处罚而未处罚的;

(二)对涉案物品保管不妥当,造成物品损毁的;

(三)不将扣留车辆停放在涉案车辆停车场的;

(四)徇私舞弊,不公正处理交通事故的;

(五)其他不履行法定职责的。

第六十六条(执法记录仪)  交通警察执勤执法中应当使用执法记录仪,对执勤执法活动进行全程摄录。

民警应当在二十四小时内将当天摄录的数据统一上传,不得擅自删改。

第六十七条 公安交通管理部门应当公开举报电话,接受社会监督,任何单位和个人都有权举报执法人员不履行职责,执法不公、徇私枉法等违法、违规、违纪行为。相关部门接到举报后,应当及时调查处理,并向举报单位和个人反馈处理意见。

 

         第八章 法律责任

 

第六十八条(一般处罚规定  违反本办法规定的行为,依照本办法予以处罚。法律、法规另有规定的,从其规定。

第六十九条(行人违规处罚  行人有下列行为之一的责令改正,处二十元罚款:

(一)违反交通信号规定通行;

(二)违反禁止通行或者交通管制的;

(三)翻越道路隔离护栏;

(四)进入高速公路等其他封闭式机动车专用道路的。

第七十条(乘车人违规处罚  乘车人有下列行为之一的,处警告或者五十元罚款:

(一)开关车门时妨碍其他车辆和行人通行的;

(二)未按规定使用安全带、佩戴安全头盔;

(三)明知驾车人存在无证驾驶、饮酒后驾驶或者身体疲劳不宜驾驶机动车等情形仍乘坐其所驾车辆的;

(四)妨碍驾驶员安全操作不听劝阻的。

第七十一条(非机动车驾驶人违规处罚  非机动车驾驶人有下列行为之一的,处五十元罚款;拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车:

 (一)改变自行车、电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车的外形结构、主要技术参数;

(二)加装遮雨(阳)篷、座位等妨碍交通安全装置的;

(三) 醉酒、吸毒后驾驶非机动车的;

(四)进入高速公路等其他封闭式机动车专用道路的;

(五)停放车辆妨碍道路畅通的

(六)不避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的;

(七)在机动车道、人行道、人行横道上骑行的。

有前款第一、二项规定行为的,驾驶人应当自行拆除、恢复原状,拒绝拆除或恢复原状的,公安交通管理部门可以扣留车辆强制拆除。

第七十二条  行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路通行规定,违法情节轻微,行为人自愿协助交通警察维护交通秩序三十分钟的,免予处罚。

第七十三条(无牌证电动车、老年代步车治理  上道路行驶的属于机动车范畴的电动车、内燃车,未依法登记,悬挂号牌、放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带行驶证、驾驶证的,公安交通管理部门应当扣留车辆,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,并可以依照道路交通安全法律、法规的规定予以处罚。当事人提供相应牌证、标志或者补办相应手续,应当及时退还车辆。

逾期不接受处理并且经公告三个月仍不前来接受处理或者没有补办相应手续的,由公安交通管理部门将该车辆送交有资格的拍卖机构拍卖,所得价款上交国库;非法拼装的车辆予以拆除;达到报废标准的车辆予以报废;车辆涉及其他违法犯罪行为的,移交有关部门处理。

第七十四条(机动车驾驶人有碍安全  机动车驾驶人有下列行为之一的,由公安交通管理部门处五十元罚款:

(一)驾驶车辆时有穿高跟鞋、拖鞋、赤足、吸烟、查阅电子信息、饮食及其他有碍安全驾驶行为的;

(二)等待通行信号时,上下车辆的;

(三)驾驶车辆时向道路上抛撒物品的;

(四)电动摩托车、燃油摩托车加装遮雨(阳)篷、座位等妨碍交通安全装置的。

有前款第四项规定行为的,驾驶人应当自行拆除、恢复原状,拒绝拆除或恢复原状的,公安交通管理部门可以扣留车辆强制拆除。

第七十五条(机动车驾驶人有碍安全  机动车驾驶人有下列行为之一的,由公安交通管理部门处一百元罚款:

(一)不按规定使用灯光的;

(二)开启车门时妨碍其他车辆和行人通行的;

(三)在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置或者粘贴、喷涂妨碍安全驾驶的物品或者文字、图案的。

第七十六条(机动车违反通行规定  机动车驾驶人违反道路通行规定,有下列行为之一的,由公安交通管理部门处一百元罚款:

 (一)借用非机动车道、人行道通行,不减速让所借道路内行驶的车辆、行人先行的;

(二)机动车遇行人通过人行横道时,未停车让行;

(三)机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,未采取避让措施。

(四)遇有执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车未按照规定让行的。

(五)进出停车场或者道路停车泊位妨碍其他车辆或者行人正常通行的。

第七十七条(违反号牌、登记规定  机动车驾驶人有下列行为之一的,由公安交通管理部门处二百元罚款:

(一)未按照本办法规定安装号牌、临时号牌或者号牌不清晰、不完整的;

(二)货运机动车及其挂车的车身或者车厢后未喷涂放大号或放大号不清晰的;

 (三) 采取安装、改装、贴膜等方式改变机动车标志、外壳等外形结构和主要特征的;

(四)安装、使用影响交通技术监控设备正常运行的照明、镜面反光等装置和涂料的;

(五)安装、改装、使用无消声器或者消声器不合格的排气管、高音喇叭、大功率音响的;

(六)改装、加装不符合国家标准的远光灯和其他外部照明装置的。

第七十八条(违反驾驶安全  机动车驾驶人有下列行为之一的,由公安交通管理部门处二百元罚款:

(一)服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的;

(二)患有妨碍安全驾驶机动车的疾病或肢体残疾后无法正常驾驶仍驾驶机动车的;

(三)用危险货物运输车牵引车辆的;

(四)车辆发生故障或者交通事故,未按照规定撤离现场,造成交通堵塞的;

(五)危险货物运输车辆不按规定时间、路线、速度行驶或者未经批准进入城区的。

第七十九条(违法停车处罚 对违反机动车停车和临时停车规定的处一百元罚款,有下列情形之一的,处二百元罚款:

(一)违反禁令标志停放车辆的;

(二)出租汽车违反规定停车上下乘客的;

(三)营运车辆违反规定在道路上停车候客、游走揽客的。

第八十条(拥堵时不按规定行驶处罚 遇前方道路、路口受阻或者前方车辆排队等候、缓慢行驶时,驾驶机动车有下列情形之一的,处二百元罚款:

(一)遇有前方路口交通拥堵,仍将车辆驶入路口的;

(二)占用对向车道的;

(三)穿插前方等候车辆的;

(四)进入不允许借道的非机动车道、人行道行驶的。

第八十一条 未依法登记的三轮车、四轮车在禁止通行的路段行驶的,由公安机关交通管理部门责令其停止违法行为,可以扣留车辆,处二百元罚款。

第八十二条(损毁泊位设施  违反本办法规定有下列情形之一的,由公安交通管理部门对单位处二千元以上五千元以下罚款;对个人处二百元以上二千元以下罚款:

 (一)擅自设置、占用或者撤除道路停车泊位的;

 (二)设置障碍影响机动车在道路停车泊位内停放的;

 (三)涂改、损坏道路停车泊位设施的。

人行道上设置的道路停车泊位有前款规定的情形之一的,由公安交通管理部门、城市管理部门按照职责分工依法予以处理。

第八十三条(法律救济  当事人对公安机关交通管理部门采取的行政强制措施,作出的行政处罚决定等具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八十四条(非法车辆生产销售  擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的,由质监、工商部门依照职责分工没收非法生产、销售的机动车成品及配件,可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;有营业执照的,吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。

生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的,依照本条第一款的规定处罚。

生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八十五条(法律保障 违反本办法规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

         第九章     

 

第八十六条  本办法下列用语的含义:

(一)“非机动车”是指自行车、人力三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车。

“电动自行车”,是指以蓄电池为辅助能源,具有两个车轮,能实现人力骑行、电动或电助动功能,符合国家相关标准的特种自行车。

“残疾人机动轮椅车”,是指专为下肢残障者设计,由内燃机或电池提供动力,排气量、外形尺寸、最高设计时速等符合国家相关标准的三轮车。

(二)“机动车”是指由动力装置驱动或牵引,上道路行驶的轮式车辆,含以电力驱动并且符合国家相关标准的车辆。机动车包括以下列举的两轮车、三轮车、四轮车。

两轮车:包括电动、燃油驱动的普通、轻便摩托车。

三轮车:包括电动、燃油助力等以动力装置驱动的三轮车辆。

四轮车:包括电动四轮车、燃油助力四轮车、老年代步车、城市观光车等未列入国家机动车产品主管部门许可目录的具有动力装置的四轮车辆。

(三)道路交通安全设施,是指道路交通信号系统、交通标志、交通标线、交通隔离物、安全岛和服务于交通管理的辅助设施。辅助设施包括交通监控系统、交通信息诱导系统、交通通讯系统、非现场执法系统(固定式电子警察),以及地下附属管线、交通岗亭等。

第八十七条  XX自2017年X月X日起施行。

 
 
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